polit_ec в Жилищные условия горожан в России и СССР за 100 летСогласно справочнику «Народное хозяйство СССР», в 1913 году городской жилищный фонд в Российской империи составлял 180 млн. кв. м при численности городского населения 28,5 млн. человек. Обеспеченность жильем составила 6,3 кв. м на 1 городского жителя. Поскольку советскую статистику сложно заподозрить в том, что она преувеличивает достижения царской власти, эти цифры можно считать более-менее достоверной нижней границей обеспеченности жильем по состоянию на 1913 год.
Жилищная перепись 1923 года зафиксировала городской жилищный фонд в размере 127,8 млн. кв. м при численности городского населения 21,3 млн. человек. Уменьшение показателей по сравнению с 1913 годом связано с потерей территорий, оттоком населения из городов в условиях голода и Гражданской войны, а также разрушением части жилищного фонда. На 1 городского жителя приходилось, таким образом, 6,0 кв. м жилья.
По результатам следующей жилищной переписи, которая проходила в декабре 1926 года одновременно с переписью населения, городской жилищный фонд составил 143,3 млн. кв. м при численности городского населения 26,3 млн. человек. В расчете на 1 жителя получается 5,4 кв. м жилья. В следующий раз вопрос о жилищных условиях был включен в программу переписи только в 1989 году.
В 1940 году численность городского населения СССР достигла 63,1 млн. человек. При этом в настоящее время доступна секретная справка ЦСУ СССР о состоянии городского жилищного фонда, подготовленная 18 августа 1953 года для Л.М.Кагановича. В ней указано, что обобществленный жилищный фонд составил в 1940 году 167,2 млн. кв. м. Обеспеченность жильем в обобществленном фонде составила в 1940 г 5,3 кв. м без учета временно проживающих и непрописанных.
По индивидуальному жилому фонду данные за 1940 год в справке не приводятся. Однако в открытых статсборниках сообщается, что в 1940 году площадь жилья, находящегося в собственности граждан, составила 154 млн. кв. м. Эта цифра представляется близкой к реальности, так как дает показатель обеспеченности жильем похожий на тот, который имеется по обобществленном жилфонду.
Таким образом, в общей сложности в 1940 году мы получаем 321,2 млн. кв. м городского жилья на 63,1 млн горожан или 5,1 кв. м на душу постоянного городского населения – без учета миллионов обитателей общежитий и других временно проживающих и непрописанных, то есть наименее обеспеченных жильем граждан.
Из той же справки видно, что в 1940 году в СССР имелось 12,5 млн. кв. м помещений барачного типа, в которых проживало 2,9 млн. человек – по 4,3 кв. м на душу. Видимо, это более близкий к реальности показатель обеспечения жильем рабочего класса.
В 1950 году «обобществленный» городской жилищный фонд составил 203 млн. кв. м по той же секретной справке, представленной Л.М.Кагановичу. Частный жилфонд составил 173 млн. кв. м. Фактическая обеспеченность жильем в 1950 году составила 5,6 кв. м на душу в обобществленном фонде (опять-таки без учета временно проживающих, то есть общежитий, которые были обеспечены еще хуже) и 5,1 кв. м в частном фонде. Средняя обеспеченность жильем, наконец, немного возросла после нескольких десятилетий уменьшения, и достигла 5,4 кв. м на душу – 86% от показателя 1913 года.
Как отмечалось, фактически показатели обеспеченности жильем за 1940 и 1950 годы завышены, так как не учитывают временно проживающих. В указанной справке ЦСУ сказано: "С учетом временно проживающих и непрописанных обеспеченность жилой площадью значительно ниже".
В бараках в 1950 году проживало уже 3,592 млн. человек на площади 16,8 млн. кв. м – по 4,7 кв. м на человека.
На конец 1952 года – последняя дата из справки ЦСУ СССР, подготовленной для Л.М.Кагановича – обобществленный жилфонд в СССР составлял 221,9 млн. кв. м или по 5,6 кв. м на одного постоянного жителя. Барачный фонд достиг уже 18,0 млн. кв. м или 9% обобществленного жилищного фонда при численности его обитателей 3,847 млн. человек.
Показателен рост числа барачных жителей до самого конца сталинской эпохи.
Начиная с 1956 года, советские статсборники публикуют данные об общей площади жилья вместо показателей жилой площади, которые использовались ранее. Это в ряде случаев затрудняет сопоставление исторических данных, так как после 1956 недоступна информация о жилой площади, а для более раннего периода только по некоторым годам имеется информация об общей площади. Поэтому, в частности, нельзя точно сказать, в каком именно году советские граждане вновь достигли таких жилищных условий, какие у них были в 1913 году. Однако понятно, что речь идет о конце 1950-х – начале 1960-х годов, когда были реализованы масштабные программы жилищного строительства.
Хотя дальнейшие статистические данные несопоставимы с 1913 годом, все-таки можно попытаться сравнивать их друг с другом. Для полноты картины привожу данные Росстата о жилищных условиях в России за 1970 - 2010 гг.
За последние 20 лет советской власти обеспеченность горожан жильем выросла на 41,4% или на 4,6 кв. м – с 11,1 кв. м на душу до 15,7 кв. м. За 20 лет без советской власти средняя обеспеченность жильем в городах России выросла на 43,9% или на 6,9 кв. м – с 15,7 кв. м на душу до 22,6 кв. м. Довольно неожиданные результаты.
Жилищная перепись 1923 года зафиксировала городской жилищный фонд в размере 127,8 млн. кв. м при численности городского населения 21,3 млн. человек. Уменьшение показателей по сравнению с 1913 годом связано с потерей территорий, оттоком населения из городов в условиях голода и Гражданской войны, а также разрушением части жилищного фонда. На 1 городского жителя приходилось, таким образом, 6,0 кв. м жилья.
По результатам следующей жилищной переписи, которая проходила в декабре 1926 года одновременно с переписью населения, городской жилищный фонд составил 143,3 млн. кв. м при численности городского населения 26,3 млн. человек. В расчете на 1 жителя получается 5,4 кв. м жилья. В следующий раз вопрос о жилищных условиях был включен в программу переписи только в 1989 году.
В 1940 году численность городского населения СССР достигла 63,1 млн. человек. При этом в настоящее время доступна секретная справка ЦСУ СССР о состоянии городского жилищного фонда, подготовленная 18 августа 1953 года для Л.М.Кагановича. В ней указано, что обобществленный жилищный фонд составил в 1940 году 167,2 млн. кв. м. Обеспеченность жильем в обобществленном фонде составила в 1940 г 5,3 кв. м без учета временно проживающих и непрописанных.
По индивидуальному жилому фонду данные за 1940 год в справке не приводятся. Однако в открытых статсборниках сообщается, что в 1940 году площадь жилья, находящегося в собственности граждан, составила 154 млн. кв. м. Эта цифра представляется близкой к реальности, так как дает показатель обеспеченности жильем похожий на тот, который имеется по обобществленном жилфонду.
Таким образом, в общей сложности в 1940 году мы получаем 321,2 млн. кв. м городского жилья на 63,1 млн горожан или 5,1 кв. м на душу постоянного городского населения – без учета миллионов обитателей общежитий и других временно проживающих и непрописанных, то есть наименее обеспеченных жильем граждан.
Из той же справки видно, что в 1940 году в СССР имелось 12,5 млн. кв. м помещений барачного типа, в которых проживало 2,9 млн. человек – по 4,3 кв. м на душу. Видимо, это более близкий к реальности показатель обеспечения жильем рабочего класса.
В 1950 году «обобществленный» городской жилищный фонд составил 203 млн. кв. м по той же секретной справке, представленной Л.М.Кагановичу. Частный жилфонд составил 173 млн. кв. м. Фактическая обеспеченность жильем в 1950 году составила 5,6 кв. м на душу в обобществленном фонде (опять-таки без учета временно проживающих, то есть общежитий, которые были обеспечены еще хуже) и 5,1 кв. м в частном фонде. Средняя обеспеченность жильем, наконец, немного возросла после нескольких десятилетий уменьшения, и достигла 5,4 кв. м на душу – 86% от показателя 1913 года.
| Год | Городской жилищный фонд, млн. кв. м | Численность городского населения, млн. чел. | Обеспеченность жильем на душу городского населения, кв. м | Обеспеченность жильем на душу городского населения, % к 1913 году |
| 1913 | 180,0 | 28,5 | 6,3 | 100 |
| 1923 | 127,8 | 21,3 | 6,0 | 95 |
| 1926 | 143,3 | 26,3 | 5,4 | 86 |
| 1940 | 321,2 | 63,1 | 5,1 | 81 |
| 1950 | 376 | 69,4 | 5,4 | 86 |
Как отмечалось, фактически показатели обеспеченности жильем за 1940 и 1950 годы завышены, так как не учитывают временно проживающих. В указанной справке ЦСУ сказано: "С учетом временно проживающих и непрописанных обеспеченность жилой площадью значительно ниже".
В бараках в 1950 году проживало уже 3,592 млн. человек на площади 16,8 млн. кв. м – по 4,7 кв. м на человека.
На конец 1952 года – последняя дата из справки ЦСУ СССР, подготовленной для Л.М.Кагановича – обобществленный жилфонд в СССР составлял 221,9 млн. кв. м или по 5,6 кв. м на одного постоянного жителя. Барачный фонд достиг уже 18,0 млн. кв. м или 9% обобществленного жилищного фонда при численности его обитателей 3,847 млн. человек.
| Год | Площадь помещений барачного типа в целом по СССР, млн. кв. м | % к 1940 году | Численность проживающих в помещениях барачного типа, тыс. чел. | >% к 1940 году |
| 1940 | 12,5 | 100 | 2900 | 100 |
| 1945 | 12,5 | 100 | 2789 | 96 |
| 1950 | 16,8 | 134 | 3592 | 124 |
| 1952 | 18,0 | 144 | 3847 | 133 |
Показателен рост числа барачных жителей до самого конца сталинской эпохи.
Начиная с 1956 года, советские статсборники публикуют данные об общей площади жилья вместо показателей жилой площади, которые использовались ранее. Это в ряде случаев затрудняет сопоставление исторических данных, так как после 1956 недоступна информация о жилой площади, а для более раннего периода только по некоторым годам имеется информация об общей площади. Поэтому, в частности, нельзя точно сказать, в каком именно году советские граждане вновь достигли таких жилищных условий, какие у них были в 1913 году. Однако понятно, что речь идет о конце 1950-х – начале 1960-х годов, когда были реализованы масштабные программы жилищного строительства.
Хотя дальнейшие статистические данные несопоставимы с 1913 годом, все-таки можно попытаться сравнивать их друг с другом. Для полноты картины привожу данные Росстата о жилищных условиях в России за 1970 - 2010 гг.
| Год | Площадь жилых помещений на 1 городского жителя, кв. м | % к 1990 г. |
| 1970 | 11,1 | 71 |
| 1980 | 13,3 | 85 |
| 1990 | 15,7 | 100 |
| 2000 | 18,9 | 120 |
| 2010 | 22,6 | 144 |
За последние 20 лет советской власти обеспеченность горожан жильем выросла на 41,4% или на 4,6 кв. м – с 11,1 кв. м на душу до 15,7 кв. м. За 20 лет без советской власти средняя обеспеченность жильем в городах России выросла на 43,9% или на 6,9 кв. м – с 15,7 кв. м на душу до 22,6 кв. м. Довольно неожиданные результаты.
Письма трудящихся в ЦК КПСС о тяжелых жилищных условиях